Итак, товарищи, мы имеем некоторое предприятие. Неважно какое - госструктуру, корпорацию, фирмочку из 6 - 30 человек, ИП.
Есть некто, кто платит сотрудникам деньги, желая получить на-гора некий результат - материальный или административный.
Есть некие, кто работает на этого босса, получая у него зарплату.
При этом надо понимать что довольно часто результат, ожидаемый боссом от подчинённых, сильно отличается от публично декларируемого (уж в госструктурах это так через одну, но и у частников случается).
И вот граждане, получающие от кого-то зарплату, пытаются делать дело в соответствии со своим представлением о прекрасном, приговаривая вышеприведённую мантру.
Хотя, чаще всего, на моей памяти, этой мантрой прикрывались отпетые бездельники.
Кстати, это не подразумевает, что такая ситуация (несоответствие заявленных целей конечным результатам) встречается сплошь и рядом. Например, в подавляющем большинстве компаний где мне приходилось работать каждый сотрудник, обычно, "знал свой маневр". Но бывали и такие, где знать его считалось не только не нужно, но и вредно (дальневосточное отделение WWF, в частности. Но и другие были, госструктуры).
Да и в нормальном предприятии руководитель иногда не считает нужным ставить сотрудников в известность о конечных целях - из тактически-оперативных соображений.
Резюме - если вам кажется, что что-то идёт не так - не факт, что оно идёт "не так" с точки зрения стоящей над вами вертикали. Если это вам кажется в течении очень долгого времени, и "не так" станосится очень сильно - "чемодан-вокзал-Израиль". Но не факт что успеете, и не станете козлом отпущения в какой-то даже издали непонятной вам "игре в бисер" (это обычно случается сразу вслед за тотальным доминированием чувства "так жыть нельзя!").